SALTA, 26 de Noviembre de 2024
RESOLUCIÓN Nº 170
MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA
Expediente Nº 347 - 99.815/2.023 - 0 y agregados.
VISTO la Resolución N° 166/23 del Ministerio de Infraestructura; y,
CONSIDERANDO:
Que por el citado instrumento legal se dispone el llamado a Licitación Pública con la modalidad de Ajuste Alzado para la ejecución de la obra “CONSTRUCCIÓN DE POLO DEPORTIVO - SALTA - CAPITAL”, con un presupuesto oficial de $ 6.865.109.487,69 (pesos seis mil ochocientos sesenta y cinco millones ciento nueve mil cuatrocientos ochenta y siete con 69/100) IVA incluido, a valores correspondientes al mes de Abril de 2.023 y con un plazo de ejecución de 1.080 (mil ochenta) días corridos y se autoriza a la Subsecretaría de Procedimientos de Contrataciones de Obras Públicas a realizar el llamado a Licitación Pública y todos los actos tendientes a la preajudicación de la obra, de conformidad a lo dispuesto por el Decreto Nº 417/2.020 y las Resoluciones Nº 36/20 y 02/21 de la Secretaría de Contrataciones dependiente del Ministerio de Economía y Servicios Públicos;
Que a fs. 289/398, mediante Resolución Nº 31/23 de la Subsecretaría de Procedimientos de Contrataciones de Obras Públicas, se aprueban los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares, la Memoria Descriptiva, Especificaciones Técnicas y Anexos correspondientes y se realiza el Llamado a Licitación Pública para la contratación de la obra mencionada;
Que posteriormente, atento a las medidas anunciadas por el Gobierno de la Provincia en fecha 19 de Diciembre del año 2.023, entre las cuales se indica la suspensión de los llamados a Licitación Pública por el plazo de 180 (ciento ochenta) días, a fs. 437/439, mediante Resolución Nº 16/23 de la Subsecretaría de Procedimientos de Contrataciones de Obras Públicas, se dispone la suspensión de la fecha de apertura de sobres de la Licitación Pública N° 09/23 para la ejecución de la obra y el plazo previsto para la adquisición del pliego hasta tanto se fije una nueva fecha de apertura de sobres;
Que a fs. 468, interviene la Coordinación General de la Secretaría de Obras Públicas, solicitando la actualización de la documentación técnica desarrollada, incluyendo las mejoras convenientes para el objetivo de la contratación;
Que en virtud de ello, la Secretaría de Planificación del Ministerio de Infraestructura elabora un nuevo Legajo Técnico e informa que la presente contratación tiene un presupuesto oficial de $ 43.522.649.090,94 (pesos cuarenta y tres mil quinientos veintidós millones seiscientos cuarenta y nueve mil noventa con 94/100) IVA incluido, a valores correspondientes al mes de Julio de 2.024;
Que la presente contratación tiene por objeto la creación del Polo Deportivo de Salta, constituyéndose el mismo en un Centro de Alto Rendimiento Deportivo, Recreativo y Social, con el fin de fortalecer el deporte social y de alta competencia, desarrollándose en cuatro ejes fundamentales: rehabilitación, refuncionalización, revalorización y creación, previéndose su construcción en las cinco manzanas que comprenden el Legado Guemes y el Polideportivo Delmi, en el macrocentro de la ciudad de Salta, conforme a la memoria descriptiva de fs. 481/487 y pliegos de especificaciones técnicas de fs. 498/987;
Que la contratación y ejecución de la obra se efectuará por el procedimiento de Licitación Pública (artículo 13 de la Ley N° 8.072) con la modalidad de Ajuste Alzado y con un plazo de ejecución de 730 (setecientos treinta) días corridos;
Que a fs. 988, rola informe Técnico Ambiental Interno Nº 237/23 emitido por el Área Ambiental interna de la S.O.P.;
Que a fs. 993/994, rola la intervención de la Oficina Provincial de Presupuesto y la Secretaría de Finanzas del Ministerio de Economía y Servicios Públicos en cumplimiento de la Resolución Nº 211/12, prorrogada por Resolución Nº 37/24 de la citada cartera ministerial;
Que a fs. 994 vta., rola intervención del Servicio Administrativo Financiero del Ministerio de Infraestructura;
Que a fs. 996/997, mediante Dictamen Nº 560/24, la Coordinación Legal y Técnica de la S.O.P. toma la intervención correspondiente, sin observaciones que formular para la continuidad del trámite para dejar sin efecto el llamado a Licitación Pública dispuesto mediante Resolución N° 166/23 del Ministerio de Infraestructura y realizar un nuevo llamado a Licitación Pública;
Que a fs. 998, la Unidad de Sindicatura Interna del Ministerio de Infraestructura ha tomado la intervención que le compete mediante informe Nº 55/24;
Que tal como lo establece el artículo 37 de la Ley N° 8.072, “…las entidades mencionadas en el artículo 1° podrán dejar sin efecto los procedimientos indicados precedentemente hasta la instancia previa a la adjudicación, sin que ello otorgue derecho a la devolución de los gastos en que hubieren incurrido en la preparación de las ofertas, lucro cesante, ni derecho alguno a los interesados.”;
Que en virtud del principio de “inalterabilidad” de la documentación que sirve para promover y regir el procedimiento de contratación, en caso de modificar las bases del llamado, el contratante deberá “dejar sin efecto la selección en curso e iniciar otro, conforme a las nuevas bases” (Cfr. Mairal, Héctor, Licitación Pública, p. 131. Marienhoff, Miguel S., Tratado de Derecho Administrativo, T. III A, p. 245);
Que además, la competencia del ente público que convoca el procedimiento licitatorio, se extiende también a la atribución de dejarlo sin efecto, modificarlo o suspenderlo, en cualquiera de las etapas, antes de la adjudicación (Cfr. Dromi, Roberto “Licitación Pública”, Ed. Ciudad Argentina, pág. 287);
Que en consecuencia, correspondería dejar sin efecto la Resolución N° 166/23 del Ministerio de Infraestructura y efectuar un nuevo llamado, de conformidad al Legajo Técnico actualizado;
Por ello, atento a las disposiciones contenidas en el artículo 13 y 37 de la Ley Nº 8.072, artículos 5 inciso B) apartado 7), 7 y 16 del Decreto Reglamentario Nº 1.319/2.018, Decreto 417/2.020 y Resolución Nº 06/24 de la Secretaría de Contrataciones dependiente del Ministerio de Economía y Servicios Públicos, corresponde dictar el presente instrumento;
EL MINISTRO DE INFRAESTRUCTURA
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º.- Dejar sin efecto la Resolución N° 166/23 del Ministerio de Infraestructura, por la cual se dispone el llamado a Licitación Pública con la modalidad de Ajuste Alzado para la ejecución de la obra “CONSTRUCCIÓN DE POLO DEPORTIVO - SALTA - CAPITAL”, con un presupuesto oficial de $ 6.865.109.487,69 (pesos seis mil ochocientos sesenta y cinco millones ciento nueve mil cuatrocientos ochenta y siete con 69/100) IVA incluido, a valores correspondientes al mes de Abril de 2.023 y con un plazo de ejecución de 1.080 (mil ochenta) días corridos, por los motivos expuestos en los considerandos de la presente.
ARTÍCULO 2º.- Disponer el llamado a Licitación Pública con la modalidad Ajuste Alzado para la ejecución de la obra “CONSTRUCCIÓN DE POLO DEPORTIVO - SALTA - CAPITAL”, con un presupuesto oficial de $ 43.522.649.090,94 (pesos cuarenta y tres mil quinientos veintidós millones seiscientos cuarenta y nueve mil noventa con 94/100) IVA incluido, a valores correspondientes al mes de Julio de 2.024 y con un plazo de ejecución de 730 (setecientos treinta)) días corridos.
ARTÍCULO 3º.- Autorizar a la Subsecretaría de Procedimientos de Contrataciones de Obras Públicas a realizar el llamado de Licitación Pública y todos los actos tendientes a la preadjudicacion de la obra citada en el artículo anterior, de conformidad a lo dispuesto por el Decreto 417/2.020 y Resolución Nº 06/24 de la Secretaría de Contrataciones, dependiente del Ministerio de Economía y Servicios Públicos.
ARTÍCULO 4º.- El gasto que demande lo dispuesto precedentemente se imputará a la partida correspondiente al Ministerio de Infraestructura del Ejercicio 2.024.
ARTÍCULO 5º.- Comunicar, publicar en el Boletín Oficial, en la página web de la Provincia y archivar.
Camacho