SALTA, 18 de Agosto de 2022

RESOLUCION Nº 139

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y SERVICIOS PÚBLICOS

SECRETARÍA DE FINANCIAMIENTO Y PLANIFICACIÓN FINANCIERA

Expte. Nº 0110272-42231/2022-0 y agregados.

VISTO la Solicitud de Propuestas (SP) Nº 02/2022: Selección Directa: “Servicios de Consultoría para el Desarrollo de Estudios Geotécnicos y Asesoría Técnica a la Dirección de Vialidad de Salta, Argentina”, llevada a cabo por la Secretaría de Financiamiento y Planificación Financiera, en el marco de la ejecución del Programa de Desarrollo Turístico Sustentable de la Provincia de Salta, Contrato de Préstamo BID Nº 2835/OC-AR; y,

CONSIDERANDO:

Que mediante Ley Nº 7758, promulgada por Decreto Nº 3809/2012, se autorizó al Poder Ejecutivo Provincial a suscribir el Convenio de Préstamo destinado a financiar la ejecución del Programa de Desarrollo Turístico Sustentable de la Provincia de Salta, que tiene por fin impulsar el crecimiento del sector turístico como motor del desarrollo económico, a través de la mejora de los productos turísticos, la inclusión social, el emprendimiento local, el fortalecimiento de la gestión turística y la sustentabilidad ambiental;

Que el artículo 8º de la citada ley dispone que las contrataciones y adquisiciones a realizarse quedan sujetas exclusivamente a las normas, condiciones y procedimientos previstos en el Convenio de Préstamo que se suscriba, en el Manual Operativo del Programa y en toda otra documentación que se acuerde con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID);

Que la Cláusula 4.04 del Convenio de Préstamo BID Nº 2835/OC-AR suscripto por el Sr. Gobernador de la Provincia y el Banco Interamericano de Desarrollo establece que las contrataciones como la de la referencia se llevarán a cabo de conformidad con las disposiciones contenidas en el Documento GN 2350-9 denominado “Políticas para la selección y contratación de consultores financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo”, de marzo de 2011;

Que la contratación que nos ocupa se encuentra excluida del régimen de la Ley Nº 8.072 “Sistema de Contrataciones de la Provincia” y concordantes y su Decreto Reglamentario Nº 1319/2018, de acuerdo a lo establecido en el Art. 3 que reza: “Contratos excluidos” inc. c): “Los que se celebren con Estados Extranjeros, con entidades de derecho público internacional, con instituciones multilaterales de crédito, los que se financien total, o parcialmente con recursos provenientes de esos organismos...”;

Que la Cláusula 3 del Convenio de Préstamo contempla que la ejecución del Programa y la utilización de los recursos del Préstamo serán llevadas a cabo por el prestatario, por intermedio de la Subsecretaría de Financiamiento, actual Secretaría de Financiamiento y Planificación Financiera del Ministerio de Economía y Servicios Públicos, denominada “Organismo Ejecutor”;

Que el objetivo general de la consultoría es dar soporte técnico especializado a la Dirección de Vialidad de Salta en el desarrollo y finalización de las acciones faltantes del plan de Información y Gestión de Riesgos de la Dirección de Vialidad de Salta y desarrollar un estudio geotécnico para el tramo El Nogalar-Mal Paso de la Ruta Provincial Nº 33, con la finalidad de identificar y caracterizar las condiciones actuales geológicas, geotécnicas y de estabilidad; determinar las zonas críticas y el riesgo existente; evaluar la estabilidad de los taludes bajo distintos escenarios; evaluar el riesgo por caídas de rocas; y evaluar medidas de remediación y/o protección, con el objeto de lograr el cumplimiento de la política de gestión de riesgo del BID;

Que a fs. 1 la Sra. Secretaria de Financiamiento y Planificación Financiera y el Sr Coordinador General de este Ministerio de Economía y Servicios Públicos otorgan el visto bueno al inicio del proceso. El mismo se encuentra registrado en el Plan de Adquisiciones del Programa bajo el Código SEPA: Cl: PDTSPS-371 -SD-CF-01.08.01.04;

Que por Nota BID CSC/CAR 522/2022 de fecha 17/02/2022 el BID informa que no tiene objeciones a los términos de referencia para el “Desarrollo de estudios geotécnicos y asesoría técnica a la Dirección de Vialidad de Salta, Argentina”;

Que a fs. 17/71 se encuentra agregado el documento de solicitud de propuestas Nº 02/2022 de la contratación. Por Carta de Invitación de fecha 13/05/2022, obrante a fs. 72, se invitó a presentar propuesta para suministrar los servicios a la firma Geotec SRL Drilling & Consulting;

Que a fs. 73/161 se encuentra glosada la propuesta presentada por la firma consultora;

Que en fecha 06/06/2022 la Comisión Evaluadora, conformada por Disposición Nº 14/2022 de la Dirección General de Financiamiento, emitió dictamen de evaluación, en el cual recomienda realizar las negociaciones pertinentes y en caso de resultar favorables adjudicar los servicios a la firma Geotec SRL Drilling & Consulting, por la suma de $ 7.800.000 (Pesos siete millones ochocientos mil), más impuestos (fs. 163/169);

Que en fecha 10/06/2022 se llevó a cabo la negociación del contrato, conforme consta en acta obrante a fs. 171, en la que se conforma la disponibilidad de todo el personal detallado en la Propuesta Técnica, la que se considera satisfactoria y se deja constancia que el precio total de la consultoría asciende a la suma de $ 9.711.000 (Pesos nueve millones setecientos once mil) impuestos incluidos, que será la única retribución a percibir por la firma consultora como contraprestación de las tareas que se ejecutarán;

Que por Nota BID CSC/CAR 1926/2022 de fecha 06/07/22, obrante a fs. 196, el BID comunica que no tiene objeciones a la selección directa de la firma Geotec SRL Drilling & Consulting para el desarrollo de estudios geotécnicos y asesoría técnica de la Dirección de Vialidad de Salta, por un periodo de cuatro meses y por un monto total de $ 9.711.000 (Pesos nueve millones setecientos once mil);

Que a fs. 197 obra el visto bueno a la contratación por parte del Sr. Director de Vialidad de Salta, organismo beneficiario de los servicios de consultoría;

Que la Cláusula 3.10. del Documento GN 2350 prevé que: “La selección directa puede resultar apropiada sólo si se presenta una clara ventaja sobre el proceso; competitivo: ... (b) si se trata de operaciones de emergencia en respuesta a desastres y de servicios de consultoría necesarios por el plazo de tiempo inmediato después de la emergencia; (c) para servicios muy pequeños...”,

Que en el caso que nos ocupa, la contratación de enmarca dentro de lo normado en los incisos b) y c) de Cláusula 3.10. del Documento GN 2350 antes transcripta. Las razones que fundamentan esta selección directa son: i) dar soporte técnico especializado a la DVS en el desarrollo y finalización de las acciones faltantes del plan de información y Gestión de Riesgos del BID antes del cierre del Programa; ii) la experiencia adquirida en el trabajo de terreno en la Provincia de Salta y (iii) la responsabilidad profesional de los estudios geotécnicos de detalle para proponer medidas estructurales para la reducción de riesgos, motivo de esta contratación;

Que conforme el Documento GN 2350 se considera servicios muy pequeños a aquellos que tomando en consideración el tipo y complejidad de los servicios, no exceden de US$ 100.000 (Cien mil dólares estadounidenses), y en el caso la contratación se encuentra dentro de los umbrales previstos por la normativa del BID;

Que la Cláusula 28.1 de la Solicitud de Propuestas establece que al concluir las negociaciones, el Cliente deberá obtener la no objeción del Banco al Contrato preliminar negociado, si fuere el caso; firmará el Contrato y publicará la información de la adjudicación de acuerdo con las instrucciones en la Hoja de Datos. También el Reglamento Operativo del Programa establece que todos los procedimientos de Selección directa de servicios de consultoría deben tener revisión previa (Punto 8. Mecanismo Fiduciario de Ejecución - A. Adquisiciones). Esto se ha cumplido con la no objeción otorgada por Nota CSC/CAR 1926/2022 de fecha 06/07/2022;

Que se han cumplido rigurosamente en el caso los procedimientos previstos en el Convenio de Préstamo, en el Manual Operativo del Programa y en toda documentación acordada con el BID y, específicamente las disposiciones del Documento GN-2350-9;

Que se encuentran agregados los dictámenes del Área Legal de la Unidad, Ejecutora Provincial y de este Ministerio de Economía y Servicios Públicos que recomiendan la prosecución del trámite;

Que la Unidad de Sindicatura Interna del Ministerio de Economía y Servicios Públicos no formula objeciones a la continuidad del trámite;

Que en cumplimiento de la Resolución Nº 16/2021 y Nº 102D/2022 de este Ministerio de Economía y Servicios Públicos de la Provincia, obra en las presentes actuaciones la debida autorización del gasto por parte de la Secretaría de Finanzas, siendo la obra financiada en un 60% con aportes BID y en un 40% con recursos del aporte local;

Que en función de lo dispuesto por los Decretos Nº 2163/2013 y Nº 752/20 este Ministerio de Economía y Servicios Públicos es competente para la aprobación del procedimiento de contratación que nos ocupa;

Por ello,

EL MINISTRO DE ECONOMIA Y SERVICIOS PUBLICOS

RESUELVE:

ARTÍCULO 1º.- APROBAR el procedimiento de Solicitud de Propuestas Nº 02/2022 para la Selección Directa: “Servicios de Consultoría para el Desarrollo de Estudios Geotécnicos y Asesoría Técnica a la Dirección de Vialidad de Salta, Argentina”, llevada a cabo por la Secretaría de Financiamiento y Planificación Financiera, en su carácter de Unidad Ejecutora del Programa de Desarrollo Turístico Sustentable de la Provincia de Salta, Contrato de Préstamo BID Nº 2835/OC-AR.

ARTÍCULO 2º.- APROBAR la Selección Directa de la firma Geotec SRL Drilling & Consulting, CUIT Nº 30-71202728-9, con domicilio en calle Los Cardones Nº 698 de la Ciudad de Salta, para la prestación de los servicios descriptos en al artículo primero, por la suma total y definitiva de $ 9.711.000 (Pesos nueve millones setecientos once mil), impuestos incluidos, en base a lo expuestos en los considerandos de la presente resolución.

ARTICULO 3º.- AUTORIZAR a la Sra. Secretaria de Financiamiento y Planificación Financiera a suscribir con la firma Geotec SRL Drilling & Consulting el correspondiente contrato de servicios de consultoría por el monto arriba indicado.

ARTICULO 4º.- Dejar establecido que el gasto que demande el cumplimiento de lo dispuesto precedentemente deberá imputarse a las siguientes partidas presupuestarias: Curso de Acción 041012001301, Cuenta 123121 y Curso de Acción 551009000501, Cuenta 123121. Ejercicio 2022.

ARTÍCULO 5º.- Notificar, publicar en el Boletín Oficial y archivar

Dib Ashur