SALTA, 13 de Marzo de 2023

RESOLUCIÓN Nº 38

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y SERVICIOS PÚBLICOS

SECRETARÍA DE FINANCIAMIENTO Y PLANIFICACION FINANCIERA

Expte. Nº 0110272-225477/2022-0.-

VISTO la Licitación Pública Internacional Nº 01/2022 para la contratación de la obra denominada: “Ordenamiento urbano en sector suroeste de la localidad de Campo Quijano, Departamento Rosario de Lerma. Provincia de Salta”, en el marco de la ejecución del Programa Integral de Hábitat - Préstamo CAF 10099, y;

CONSIDERANDO:

Que por Decreto del Poder Ejecutivo Nacional Nº 873 de fecha 27/10/2017 se aprobó el modelo de contrato de Préstamo CAF a celebrarse entre la República Argentina y la Corporación Andina de Fomento (CAF) por un monto de hasta dólares estadounidenses setenta y cinco millones (U$S 75.000.000) destinado a financiar parcialmente el Programa Integral del Hábitat;

Que en fecha 21/11/2017 fue suscripto el contrato de préstamo CAF-10099 entre la República Argentina y la CAF, con el objetivo de mejorar de modo sustentable el hábitat de los habitantes que residen en algunas de las 9000 localidades más vulnerables de la región comprendida en el Plan Belgrano para el Norte Argentino y prevé la ejecución de obras e infraestructura para la mejora del hábitat;

Que, en fecha 22/02/2022, el señor Gobernador de la Provincia suscribió con el señor Ministro de Desarrollo Territorial y Hábitat de la Nación el Convenio Marco de Adhesión al Programa Integral de Hábitat, aprobado por Decreto del Poder Ejecutivo Provincial (PEP) Nº 230/2022;

Que la cláusula primera del mencionado Convenio establece que las partes se comprometen a desarrollar acciones conjuntas y coordinadas para la implementación del Programa en la Provincia de Salta, con el objetivo de garantizar el mejoramiento integral del Hábitat en dicha Provincia, con énfasis en la población de zonas urbanas precarias, en el marco de lo previsto en el Contrato de Préstamo; como así también a dar cumplimiento a lo establecido en el Manual Operativo del Programa;

Que, conforme lo pactado en la cláusula cuarta la Provincia (subejecutor) se compromete a conformar, organizar y poner en funcionamiento una Unidad Ejecutora Provincial;

Que a su vez la cláusula séptima del Convenio prevé que el subejecutor se compromete, a través de la UEP, a llevar a cabo la contratación de obras, la adquisición de bienes y servicios y la contracción de servicios de consultoría, así como a efectuar cualquier otra actividad que sea necesaria para la correcta ejecución de los Proyectos Ejecutivos Integrales (PEI), todo ello de acuerdo a lo estipulado en el Contrato de Préstamo y en el Manual Operativo del Programa;

Que por Decreto Nº 752/20 de fecha 11/11/2020, se delegó en el Ministerio de Economía y Servicios Públicos la competencia de gestionar financiamiento proveniente de organismos nacionales, organismos internacionales de crédito o estados extranjeros;

Que por Disposición Nº 08/2022 de la Secretaría de Financiamiento y Planificación Financiera del Ministerio de Economía y Servicios Públicos, se designa a los profesionales que integran la Unidad Ejecutora Provincial del Programa encargada de la gestión y ejecución del Programa Integral de Hábitat con las funciones, atribuciones y responsabilidades establecidas en el Manual Operativo del Programa y en el Convenio Marco de Adhesión;

Que dentro de ese marco jurídico, se lleva a cabo la Licitación Pública Internacional Nº 01/2022 (LPI), con el objeto de seleccionar una empresa para la ejecución de la obra “Ordenamiento urbano en sector suroeste de la localidad de Campo Quijano, Departamento Rosario de Lerma, Provincia de Salta”, con un presupuesto oficial de Pesos seiscientos cinco millones seiscientos noventa y cuatro miI veinte con veintinueve centavos ($ 605.694.020,29), IVA incluido, a valores del mes de marzo del año 2022 y un plazo de ejecución de 365 días;

Que la obra licitada tiene por objeto la ejecución de obras tales como: - Sistema de desagües cloacales y conexiones domiciliarias con nueva planta de tratamiento de líquidos cloacales para el sector; -Red vial: Pavimento rígido en Avenida Principal y recorrido del colectivo. Adoquinado en Pasajes Internos; - Red de desagües pluviales: Cordón cuneta, bocacalle y red peatonal; -Completamiento de red de gas natural; - Construcción de Núcleos Húmedos y cegado de pozo ciego; y obras de Equipamiento Urbano: plaza principal con playón deportivo, entre otros;

Que a fs. 3 se encuentra agregada la Nota Nº NO-2022- 107957158-APN-SH#MDTYH de fecha 11/10/2022 por medio de la cual la Secretaría de Hábitat del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat comunica la no objeción al pliego licitatorio y al aviso de publicación de la obra, agregados a fs. 7/290;

Que a fs. 291 vta. consta el visto bueno para el inicio del procedimiento otorgado por la señora Secretaria de Financiamiento y Planificación Financiera y el señor Coordinador General del Ministerio de Economía y Servicios Públicos;

Que se efectuaron las publicaciones del llamado a licitación en diarios de circulación provincial y nacional y en la página web del Ministerio de Economía y Servicios Públicos de la Provincia de Salta (fs. 294/298);

Que se encuentra agregada la Circular Aclaratoria Nº 1 que obtuviera No Objeción por Nota Nº NO-2022-122726826-APN-DNPH#MDTYH de la Dirección Nacional de Programas de Hábitat del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat, habiéndose publicado en la página web oficial del Portal de Compras y Contrataciones del Ministerio de Economía y Servicios Públicos de la Provincia de Salta y notificado a los interesados (fs. 308/315);

Que conforme consta en el Acta de Apertura obrante fs. 318, en fecha 22/11/2022, se procedió a la firma ARROYO MANNORI CONSTRUCCIONES Y ASOCIADOS SRL, quien presenta una oferta por la suma de Pesos mil ciento noventa y un millones sesenta y ocho mil ochocientos diez con veinticinco centavos (S 1.191.068.810,25) IVA incluido, valores al mes de noviembre de 2022, cuya oferta se agrega a las actuaciones;

Que por Disposición Nº 18/2022 de la Dirección General de Financiamiento de fecha 14/10/2022 se conformó la Comisión Evaluadora encargada de evaluar las ofertas presentadas en la presente licitación;

Que por nota de fecha 06/12/2022, en el marco de las facultades otorgadas por la cláusula 27.1 de la Sección I - Instrucciones a los Oferentes (IAO) del Pliego de Bases y Condiciones, la Comisión Evaluadora solicitó a la oferente la presentación de documentación en el plazo de 5 (cinco) días hábiles, presentación cumplida en tiempo y forma;

Que mediante Dictamen de Evaluación e Informe Complementario, la Comisión Evaluadora recomienda se adjudique al oferente ARROYO MANNORI CONSTRUCCIONES Y ASOCIADOS S.R.L., por la suma total de Pesos mil ciento noventa y un millones sesenta y ocho mil ochocientos diez con veinticinco centavos ($ 1.191.068.810,25) IVA incluido, a valores del mes de Noviembre del año 2022, por el Sistema de Ajuste Alzado, conforme lo indicado en la Cláusula 1.1 de la Sección II Datos de la Licitación, por ser la única oferta presentada en el procedimiento y por encontrarse cumplido lo requerido por los documentos de la licitación pública internacional;

Que mediante Nota NO-2023-21423548-APN-SH#MDTYH de fecha 27/02/2023, la Secretaría de Hábitat del Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat manifestó su no objeción a la evaluación realizada;

Que la Unidad de la Sindicatura Interna del Ministerio de Infraestructura, organismo competente para intervenir en las presentes actuaciones en función de lo resuelto en la Resolución Conjunta del Ministerio de Hacienda y Finanzas Nº 93/16 y del Ministerio de Infraestructura Tierra y Vivienda Nº 52/16, ha tomado la intervención de su competencia;

Que se encuentra agregada la imputación definitiva del gasto correspondiente, informando que la presente obra será financiada en un 100% con fondos del Programa Integral de Hábitat;

Que se ha dado cumplimiento a lo exigido por las Resoluciones Nº 16/2021 y Nº 211/12 del Ministerio de Economía y Servicios Públicos, con la debida intervención y autorización del gasto por parte del señor Secretario de Finanzas;

Que, el presente procedimiento de contratación se encuentra excluido del régimen de la Ley Nº 8.072 “Sistema de Contrataciones de la Provincia” y concordantes y su Decreto Reglamentario Nº 1319/18, de acuerdo a lo establecido en el Art. 3 que reza: "Contratos excluidos" inc, c): “Los que se celebren con Estados Extranjeros, con entidades de derecho público internacional, con instituciones multilaterales de crédito, los que se financien total o parcialmente con recursos provenientes de esos organismos..";

Que, por ello, conforme lo regulado por las normas antes citadas y la exclusión expresa de la legislación provincial, resulta aplicable lo acordado en el Contrato de Préstamo, el Convenio Marco de Adhesión, lo reglado por la normativa de adquisiciones en el Manual Operativo del Programa y el pliego licitatorio;

Que conforme surge de las constancias del expediente se observa que la Licitación Pública Internacional Nº 01/2022 se efectuó cumpliendo con los lineamientos establecidos por la normativa CAF, la normativa provincial aplicable, y los principios generales de publicidad, igualdad de oferentes, flexibilidad y transparencia en los procesos y procedimientos;

Que la competencia para el dictado del acto administrativo que apruebe el procedimiento llevado a cabo y adjudique la licitación pública internacional surge de lo normado por los Decretos los Decretos Nº 1319/2018, Nº 752/2020 y Nº 230/2022;

Que las actuaciones cuentan con los respectivos análisis de legalidad de los organismos que han intervenido que aconsejan el dictado del acto administrativo pertinente de acuerdo a lo dispuesto en la normativa aplicable;

Por ello,

EL MINISTRO DE ECONOMÍA Y SERVICIOS PÚBLICOS

RESUELVE:

ARTÍCULO 1º.- Aprobar el procedimiento de la Licitación Pública Internacional Nº 01/2022 llevada a cabo por la Secretaría de Financiamiento y Planificación Financiera para la ejecución y contratación de la obra denominada: "ORDENAMIENTO UREANO EN SECTOR SUROESTE DE LA LOCALIDAD DE CAMPO QUIJANO, DEPARTAMENTO ROSARIO DE LERMA, PROVINCIA DE SALTA” con un presupuesto oficial al mes marzo del año 2022 de Pesos seiscientos cinco millones seiscientos noventa y cuatro mil veinte con veintinueve centavos ($ 605.694.020,29), IVA incluido y un plazo de ejecución de 365 días.

ARTÍCULO 2º.- Adjudicar al oferente ARROYO MANNORI CONSTRUCCIONES Y ASOCIADOS S.R.L., CUIT Nº 30-70886590-3, con domicilio en calle Pedernera Nº 1396 de la Ciudad de Salta, Provincia de Salta, la ejecución de la obra citada en el artículo precedente por un monto total de Pesos mil ciento noventa y un millones sesenta y ocho mil ochocientos diez con veinticinco centavos ($ 1.191.068.810,25) IVA incluido, valores al mes de noviembre de 2022, por el sistema de ajuste alzado, por un plazo de ejecución de 365 días, por resultar su oferta la única presentada y por cumplir con los requerimientos técnicos y financieros previstos en el Pliego de la Licitación Pública Internacional Nº 01/2022.

ARTÍCULO 3º.- Autorizar a la señora Secretaria de Financiamiento y Planificación Financiera a suscribir el contrato de obra correspondiente con la adjudicataria.

ARTÍCULO 4º.- El gasto que demande el cumplimiento de lo dispuesto precedentemente deberá imputarse en las siguientes partidas presupuestarias: Curso, de acción: 551009000901, Cuenta: 123121. Ejercicio 2023.

ARTÍCULO 5º.- Comunicar, Publicar en el Boletín Oficial y Archivar.

Dib Ashur